
參議員辛西亞·盧米斯(Cynthia Lummis)表示,她希望參議院銀行委員會能在下週內開始對遲遲未能完成的加密貨幣市場架構相關法案進行正式修訂,這顯示華府內部的協商已抵達新的緊繃點。
在週二的區塊鏈協會政策峰會上,盧米斯提到,她期望委員會的負責金融創新法案(Responsibility Financial Innovation Act),能在國會休會前完成正式修訂,為業界和立法者提供共識草案,並於下週進行表決。
盧米斯提及,產業界已開始擔心議事進度緩慢,並指出過去數周來,兩黨草案屢次被反覆修訂,這種不斷變動已使得參與人員的心力耗竭。她說:“我們的工作人員都已經筋疲力盡。”
她進一步說明,她與其他議員希望在本周內提出一份草案,讓業界和立委先行審閱,接著於下週舞台上完成修訂,並進入正式表決。修訂會讓參議員能在全部立法會議前進行意見修改,以確保立法更為完善。另一方面,盧米斯曾在九月預估,該法案最快可能在2026年前成為法律。
底下圖片示意:

自今年七月眾議院通過數位資產市場透明法案(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)後,該案一直在參議院等待進一步行動。該法案正式由法蘭士·希爾議長在五月提出,主要授權商品期貨交易委員會(CFTC)監督數位商品,並保留證券交易委員會(SEC)在募資及代幣發行上的權責。
儘管如此,由於政府停擺及對於去中心化金融(DeFi)監管的分歧,參議院的市場架構方案一度停擺。直到最近,雙方才逐漸重啟談判,並預計在十二月舉行修訂會議。盡管如此,仍有人對進展速度感到不滿,包括參議員伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)在同一政策活動中表示,現有程序令人“相當沮喪”,他寧願不通過任何立法,也不希望留下重大監管漏洞未被解決。
莫雷諾計畫本週與民主黨立委會面,意圖突破僵局。由於加密貨幣相關法案進展緩慢,立委們正面臨選戰年前的時限壓力。
早在今年,國會在兩黨合作推動一項穩定幣法案方面取得一定成果,但整體市場架構的立法行動仍面臨較大挑戰。一個關鍵爭議點在於,眾議院與參議院對於哪些代幣應不被歸為證券的定義不同。參議院版本使用“輔助資產”(ancillary assets)一詞,而農業委員會則擴大到加強CFTC的監管範圍。這兩份草案都仍需經歷修訂與正式投票程序,才能推進。
上週,銀行委員會主席提出在12月17日或18日進行修訂,但參議員馬克·華納(Mark Warner)則認為在假期休會前完成所有修訂較為困難,因為白宮尚未提供最終的法規規範與道德規則說明。形勢逐漸逼近,如果談判拖到明年二月,可能會因選舉事務而延宕整個法案的進展。
因此,隨著11月13日為期43天的政府停擺結束,更多與加密貨幣相關的立法案,包括CLARITY法案,也急需立法或進一步的討論與行動,局勢越來越趨緊迫。





Discussion about this post