
近期,在華盛頓持續展開針對加密貨幣穩定幣的立法運動中,銀行業界的協調行動逐漸升溫。美國銀行協會(ABA)在當地運行的一則廣告,明確表達其在數月來的倡議中佔有優勢。
該廣告內容指出:「保護本地借貸同時推動創新,請通知參議員關閉穩定幣的漏洞。」此外,ABA的廣告存檔記錄了在3月9日當週,政治界媒體平台上的一系列宣傳行動,旨在促使參議員就穩定幣的收益問題採取行動,並針對國會、白宮及監管機構進行數字行動。
今年一月,超過3200位銀行家簽署了一封信,呼籲參議院關閉所謂的「支付利息漏洞」。隨之而來,支持ABA的業界團體也發出聯合信函,要求國會明確立法禁用由發行商、關聯平台或第三方合作夥伴支付穩定幣誘因的行為。ABA的社區銀行委員會更警告,若立法語言持續模糊不明,可能導致價值6.6兆美元的存款外流。
這些由倡議團體所文件化的游說活動,展現出其具有高度的協調性與持續性。眾議院於2025年7月17日以294票贊成、134票反對通過了《清晰法案》(CLARITY Act),為參議院推動相關立法提供明確的政治指示。參議院銀行委員會主席Tim Scott已宣布將於2026年1月15日進行委員會審議,但該委員會仍將該活動列為暫停狀態,尚未安排重新時間。
分析指出,穩定幣利率相關的立法爭議如果未能盰快解決,可能會限制參議院早日進入下一階段的立法程序。現階段,該法案仍在爭議範圍內,尤其是在涉及倫理與非法資金控管的部分,可能會成為立法再審的阻礙因素。未來幾週內,協商能否取得進展,將直接影響法案是否能趕在國會休會與夏季政治季節前進入表決階段。
支持者強調,這項立法若能限制穩定幣的收益支付渠道,將有助於阻止穩定幣與銀行存款的競爭。反對者則認為,仿效國際經濟研究機構的分析,完全禁止收益支付的做法可能只會對當前金融體系產生有限的影響,且忽略可能因規範不明導致的潛在風險。
整體而言,銀行業界的行動與白宮方面的分析,顯示雙方在穩定幣未來規範上的觀點差距仍然存在。行業的游說活動與政策的進展,將持續成為未來美國數字資產監管的重要影響因素。關鍵的立法走向,將取決於國會內部能否迅速達成妥協,並在即將到來的立法時程中取得關鍵性進展。



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