Tag: 美國穩定幣

美國官方拒絕發行零售型的聯邦數位美元（CBDC），但卻在私營美元基礎設施中營造出類似CBDC的控制條件。儘管如此，目前的穩定幣體系仍屬於私人負債工具，而非直接由中央銀行發行的貨幣。與此同時，缺乏統一的國家帳本或全民數位錢包，並未來會迫使家庭使用聯邦儲備局（Fed）的零售數位貨幣。 回顧一月的行政命令，特朗普簽署了一項禁止聯邦機關建立或推廣美國中央銀行數位貨幣的行政指令，顯示政治立場明確反對CBDC。然而，隨後的政策卻逐漸走向另一個方向。2025年7月，GENIUS法案建立了聯邦的穩定幣發行者框架，規定必須具備反洗錢、制裁遵從、可疑活動監控以及在合法命令下能封鎖、凍結或阻止轉帳的技術能力。 這些規範並不表示美國已在秘密推行CBDC。因為穩定幣仍為私人責任工具，並未具備聯邦央行的直接索賠權。內部架構亦未建立單一國家帳本，也未有明確的全民數字錢包或聯邦政府推動的零售數位貨幣計畫。然而，符合控制功能的設計已經在運作，包括凍結、阻止、拒絕或暫時停止轉帳。 例如，幾個州已制定措施來限制CBDC的推行，例如佛羅里達在2023年將CBDC排除在《統一商法典》貨幣範圍之外。 Wyoming在2025年的立法聲明直接指出，CBDC可能集中金融數據，強化家庭支出與國家的連結，並便利限制某些交易。這些言論提供了衡量標準，實際問題在於，是否可以用受規範的穩定幣產生同樣的控制效果，而無需聯邦儲備局直接發行。 美國政府已在答案的部分範圍內作出回應。2025年7月的白宮報告指出，穩定幣的一個獨特特點是發行者能與執法部門協調，凍結或沒收資產。該報告也建議制定針對數位資產的暫時隔離法，允許機構在短暫調查期間暫時凍結資產，並聲稱自我保管和點對點合規轉帳仍受支持。 這一政策設計呈現多層次結構：一方面強調開放性與自由，另一方面在受規範層加入明確的控制工具。實務上，生成一套以法令為依歸的控制機制，讓私營穩定幣具有封鎖、凍結、拒絕交易的能力。 例如，由特朗普家族持股的World Liberty Financial所推出的USD1穩定幣，其運作文件已明示BitGo可在必要時禁止特定地址、暫時或永久凍結幣額、遵守法律、通報執法，並阻止特定鏈上地址的轉帳。類似的，Circle的USDC也具備封鎖與凍結功能。Tether在2026年推出的USDT亦強調其非法定貨幣且非政府保證，但實務操作已能在必要時封鎖。 ...