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香港加密貨幣企業警告新稅報規則或帶來負面衝擊 — 可能產生哪些風險?

香港的加密貨幣產業正警告,若相關監管機關未能在實務操作上調整新全球稅務報告規則的執行方式,可能會引發意想不到的負面後果。這些擔憂主要集中在由經合組織(OECD)制定的加密資產報告框架(CARF),該標準旨在促進跨境自動交換與加密資產交易相關的稅務資訊。 香港官員表示,推行CARF是為了維持其作為國際金融中心的地位,因為經合組織在審查成國時,除了規則是否存在,更重要的是執行情況。香港正權衡是否採用這套規範,並且希望在保障國際義務的同時,保持金融競爭力。 在本週提交給金融服務及庫務局的詳細意見書中,香港證券及期貨專業人士協會呼籲相關部門對規則的推廣方式予以細緻調整。該協會支持稅務透明的目標,但也指出現行提案中某些元素可能會為本地加密企業帶來操作上的壓力、法律上的不確定,以及不成比例的罰則。 此協會代表涵蓋證券、期貨及虛擬資產市場的專業人士,並表示此舉是為了確保香港在履行國際義務的同時,仍能保持其作為金融樞紐的競爭力。 CARF的設計是為了彌補現有稅務報告系統的不足,特別是針對傳統財務帳戶之外的加密活動。按照規定,加密資產服務提供商將需收集並報告詳細的用戶與交易資訊,然後由系統自動共享給其他合作國家,以促進跨境資訊交換。 香港預計在2026年引入這一框架,旨在提升稅務透明度並打擊加密領域的跨境逃稅。而作為81個承諾遵循此規範的市場之一,香港也是首批將於2028年前開始數據交流的27個司法管轄區之一。政府計劃在2026年完成相關立法修正,並已展開公開徵詢意見。 業界普遍認為政策已趨明確,但細節仍需關注。主要擔憂為資料蒐集方面,協會指出多數企業希望掌握所有客戶資料,而非僅限於須申報的客戶資訊,這可能侵犯個人資料私隱法規。此外,文件保存的規定也成為焦點,雖然多數接受六年存檔期限,但亦擔心公司解散後,董事或高層仍要負責記錄保存,可能缺乏適當法律授權或基礎設施來妥善保存敏感資料。 在罰則方面,企業對CARF與修訂後的CRS的懲罰措施表示警惕。儘管支持引入行政罰作為替代刑事追訴方式,但「每帳戶」計算的罰款可能導致高額責任,特別是在系統或軟體出錯影響數千用戶時。協會呼籲針對非故意違規制定合理的上限,並採取分類處理,區分行政疏失與惡意規避的違法行為。在執行層面,企業歡迎電子申報計劃,但也擔心手動XML上傳可能帶來不必要的風險。大型金融機構更希望能透過API連結實現自動化申報,並建議考慮提供寬限期,讓系統在測試及調整中逐漸適應新規定。

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