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美司法部違反特朗普行政命令,出售逾57比特幣存入戰略儲備疑雲

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美司法部違反特朗普行政命令,出售逾57比特幣存入戰略儲備疑雲

美國司法部似乎已違反前總統特朗普於2025年3月6日簽署的行政命令,於2025年11月3日透過 Coinbase Prime 出售由 Samourai Wallet 開發者沒收的 57 比特幣。

該行政命令第 14233 號明確規定,藉由刑事或民事資產扣押取得的比特幣「不得出售」,並須轉入美國戰略比特幣儲備中。根據《比特幣雜誌》獨家取得的資產清算協議,檢方指示美國法警局出售價值 630 萬美元的比特幣,這些比特幣是 Samourai Wallet 開發者 Keonne Rodriguez 和 William Lonergan Hill 在認罪過程中支付的款項。

比特幣直接寄送至 Coinbase Prime 的地址 3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8,該地址目前顯示餘額為零,暗示資產可能已被清算。

多重違抗聯邦指導措施

這已是紐約南區第二次違背聯邦指令的案例。在2025年4月7日,副檢察總長 Todd Blanche 發出備忘錄,題為「終結起訴管制」,指出「司法部將不再追查虛擬貨幣交易所、混合與粉碎服務,以及離線錢包的終端用戶行為。」

儘管有明確指示,SDNY 檢察官仍繼續對 Rodriguez、Hill 以及 Tornado Cash 開發者 Roman Storm 進行起訴。透過 Brady 請求得知,兩位高階 FinCEN 官員曾「強烈暗示」 Samourai Wallet 不屬於錢傳輸機構,因其非托管性質,這也促使案件持續推進。

紐約南區由於獨立作業、訴訟成功率逾90%、判刑嚴厲,被戲稱為「獨立紐約區」,並受到多位參議員批評。特別是辛西亞·魯米斯參議員表示:「美國不能在其他國家積累比特幣的情況下,浪費這些戰略資產。」她亦表示對此事深感擔憂。

法律框架與總統意圖

特朗普的行政命令建立了兩個不同的資產庫:一為戰略比特幣儲備,用於沒收比特幣,另一則是美國數字資產庫存,用於其他加密貨幣。該命令明確指出,存入戰略比特幣儲備的比特幣「不得出售,應作為美國的儲備資產,用於協助政府達成相關法律目標。」

法律分析指出,未經授權的洗錢傳輸財產,屬於 18 U.S. Code § 982(a)(1)的範疇。該法及 § 853 並未要求清算沒收的財產。行政命令只允許在特定情況下處理數位資產,例如返還資金予受害人、執法用途、與各州合作或滿足法定要求,然而這些情況都不適用於 Rodriguez 和 Hill 的案件。

早在2025年4月,白宮加密貨幣顧問 Bo Hines 強調,任何比特幣策略都必須「預算中立」,並表示正在尋找創新的方式,包括關稅收入和重估黃金儲備。財政部長 Scott Bessent 也於8月澄清,美國並不打算購買比特幣,而是將沒收資產用於持續累積資產。

加密貨幣戰爭的結束?

Rodriguez 於11月6日判處五年刑期,Hill 則於11月19日判處四年,原因是他們經營的 Samourai Wallet 被控處理超過 2.37 億美元的犯罪收益。兩人亦沒收了平台營運所得的 630 萬美元手續費。

在12月16日,特朗普總統表示會考慮特赦 Rodriguez,在白宮一次活動中被詢問此案時,他表示:「我聽說過,我會看看。」並指示司法部長 Pam Bondi 調查此事。Rodriguez 隨後在社交媒體上反擊,指出:「這位總統十分了解法用品,也知道拜登司法部正全面打擊政治對手。」

特朗普過去曾特赦 Ross Ulbricht 和 Binance 創辦人 Zhao,對於 Rodriguez 的特赦呼聲也日益高漲。這項清算行動與該政府將比特幣視為與黃金儲備同等重要的戰略資產的政策相牴觸。白宮數位資產顧問 Patrick Witt 表示,相關機構正在調查此事,並討論後續措施。

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