美國參議院銀行委員會於5月14日投票通過《數位資產市場明確性法案》（H.R. 3633），獲得15票贊成，9票反對，至此使得數位資產的市場架構獲得一定立法進展。該法案的推進被視為美元在數字資產政策上的重大進展，亦讓比特幣價格短暫突破81,000美元大關。
然而，對比於政策利多的積極反應，比特幣價位於約77,200美元，較5月18日觸及的76,000美元水平有所回升，顯示市場支持仍存，但並未轉化為實質資金的持續流入。事實上，來自美國的比特幣ETF資金出脫現象顯示需求仍偏疲軟，對市場構成壓力。
根據CryptoSlate的數據，5月18日以來，美國現貨比特幣ETF的淨流出達648.6百萬美元，並持續在5月19日及20日維持較小的資金出走。 BlackRock的iShares Bitcoin Trust（IBIT）佔據了本次資金外流的主導地位，退出金額高達448.4萬美元，其次為ARK Invest的ARKA及VanEck的FBTC產品。
此外，CoinShares的數據指出，2026年第一季以來，投資產品的資金淨流出已達10.7億美元，其中僅比特幣相關的資金外流就高達9.82億美元。這些資金流動狀況，顯示比特幣的需求在面臨政策利多時仍未能突破資金的離去。
市場分析認為，雖然政策的獲得為行業帶來方向，但實體的資金支持仍需等待真正的買盤加入。美國的ETF資金流出，預示著在政策利多背後，持有者和大規模資金的購買意願並未增加。
後續觀察：資金流動成為測試政策成效的關鍵
目前，依據市場數據，比特幣價格仍在76,000美元附近震盪，且ETF資金的持續出脫將是未來價格走向的關鍵指標。一旦ETF資金持續流出，代表法規明確雖已建立，但實質的現貨需求尚未形成，暗示比特幣的長期增長動力可能仍受限於市場的實際資金支持。
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